Главная страница
Контакты

    Басты бет


«Ақпараттандыру туралы» Қазақстан Республикасы Заңы жобасының (жаңа редакция) ТҰжырымдамасы

жүктеу 353.02 Kb.



жүктеу 353.02 Kb.
бет3/3
Дата21.03.2017
өлшемі353.02 Kb.

«Ақпараттандыру туралы» Қазақстан Республикасы Заңы жобасының (жаңа редакция) ТҰжырымдамасы


1   2   3

1-кесте –АҚШ-тың мемлекеттік секторлары үшін бұлттық есептеулер басымдықтары1


Ақ үй бұлттық есептеулерге ресми түрде иек артқан АҚШ-қа қарағанда Еуроодақта бұлттық стратегия тек 2012 жылы әзірленетін болады. Дегенмен Еуропада экономикалық және заңды сипаттағы дайындық жұмыстары орындалды, ал перспективалық зерттеу жобаларын қаржыландыру көлемі ондаған миллион евро деп есептеліп отыр.

Жалпы еуропалық нұсқама құжаттардың жоқтығына қарамастан бұлттық есептеулер қазірдің өзінде Еуропа экономикасы үшін стратегиялық бағыт ретінде түсініліп отыр.

Еуроодақтың бұлттық технологиялар саясатының даму хронологиясы 2009 жылғы 20 қарашадан бастау алады, бұл кезде Еуропа желілік және ақпараттық ұлттық қауіпсіздік саласындағы бұлттық есептеулердің агенттігі ақпараттық қауіпсіздік саласындағы тәуекелдер мен басымдықтар туралы есепті жариялады.

Еуроодақ қазірдің өзінде қажетті дайындық жұмыстары көлемін орындады және 2012 жылы одан арғы іс-қимылдарды талдау мен олардың жоспарын үйлестіретін құжат ұсынады.

Стратегия құрамына проблемалардың үш блогы кіретін болады.

Заң блогы шеңберінде деректерді қорғау және бейресмилікті, оның ішінде халықаралық деңгейде қамтамасыз ету сияқты мәселелер көрсетілетін болады.

Техникалық блок шеңберінде бұлттық сервистердің қауіпсіздігі мен үзіліссіздігі, АРІ мен деректер форматын стандарттау, сондай-ақ сервис деңгейі туралы үлгілік келісімшарттар мен келісімдерді (service level agreements) әзірлеу мәселелері қозғалатын болады.

Нарықтық блок шеңберінде бұлттық жүйелерді өрістету жөніндегі пилоттық жобаларды қолдау қамтамасыз етілетін болады.

Еуропа экономикасына бұлттық есептеулердің әсерін бағалау берілетін бірнеше жұмыстар аяқталды. Швецария Экономикалық және бизнес-зерттеулер орталығының есебіне сәйкес 2010 – 2015 жылдары кезеңінде бұлттық есептеулер аса ірі еуропа экономикаларына (Ұлыбритания, Германия, Испания, Италия және Франция) 763 млрд.

Кезең - тау жотасы қырқаларының биік бөліктері мен кейбір төбелердің аралығында орналасқая ояң бөліктер. Олардың едәуір белігі тау жоталарының бір жағынан екінші жағына өтуге мүмкіндік туғызады. Кезең - тектоникалық немесе эрозиялық-денудациялық генезисті тау жотасы төбелерінің аралығындағы қырқалар; бар өрісіндегі жоғары қысымды екі атырап пен төмен кысымды екі атыраптың арасындағы кеңістік.

Евро әкелмек, бұл олардың жиынтық ІЖӨ-сінің 1,57%-ына барабар. Бұлттық есептеулер есебінен бұл елдерде 2,3 млн. жаңа жұмыс орындары құрылатын болады.


Экономика саласы

Экономикалық пайда,

млн. евро

Жұмыс орындары, мың

Банк, қаржы және бизнес-секторлары

183,566


207


Мемлекет, білім беру және денсаулық сақтау

112,539


801


Дистрибуция, бөлшек сауда және қонақ үй бизнесі

233,418


355


Өнеркәсіп

98,504

514

Басқа да секторлар

135,271

519

Кумулятивті экономикалық пайда

763,297

2,396

2-кесте – бұлттық экономикадан түсетін кумулятивтік экономикалық пайда, 2010 – 2015 жылдар2


Милан университетінің зерттеушісі Федерико Этро пікірі бойынша бұлттық есептеулер 5 жыл келешегінде еуропаның ІЖӨ 0,1–0,3 %-ға ұлғайтып, жұмыссыздықты 0,2–3 %-ға азайтады және шамамен 1 млн. жұмыс орнын құруға әкеледі (240 мың Ұлыбританияда, 160 мың Германияда, 100 мың Францияда, 94 мың Польшада, 76 мың Италияда және 69 мың Испанияда).Бұл ретте Федерико Этро «бұлттық» жаңа жұмыс орындарын құрып қана қоймай, нарықты ауқымды қайта құрылымдау мен жаңа салаларға жұмыс күшін ауыстырудың себебі болатынын көрсетеді.

9.4 ІТ салаларын дамытуды мемлекеттік қолдау.

Ақпараттық технологиялар секторын сапалы дамытудың аса маңызды шаралары: техникаға, математика мен информатикаға маманданатын жоғары білікті персоналды дамыту; елде қолайлы макроэкономикалық және инвестициялық ахуалды қалыптастыру;

Математика (гр. μάθημα - ғылым, білім, оқу; μαθηματικός - білуге құштарлық) - әлдебір әлемнің сандық қатынастары мен кеңістіктік формаларын, пішіндерін өлшейтін, оның ішінде - структуралар, өзгерістер, белгісіздік жөніндегі ғылым.

Макроэкономика (грекше μακρός - ұзын, үлкен, οἶκος - үй және Nόμος - заң) -

ақпараттық технологиялар саласындағы кешенді мемлекеттік саясат және ақпараттық технологияларды дамытуды мемлекеттік қолдау болып табылады.

Салықтық, әкімшілік және басқа да көмекті қамтитын және мемлекеттік инвестициялық саясатын іске асыратын кешенді қолдау бағдарламасы мемлекеттің сектордағы негізгі ұзақ мерзімді стратегиясы болуы тиіс. Мемлекеттік саясат бірінші кезекте ІТ-бизнесті дамыту үшін қажетті инфрақұрылым құруды қамтуы тиіс.

Инновациялық, ең бірінші барлық әлемдегі ақпараттық-коммуникациялық секторды дамытуың негізі мемлекеттік қолдайтын технологиялық парктер (технопарктер) жүйесі; секторды дамытуды ынталандырудың құралдарын жүйесі; тікелей мемлекеттік, оның ішінде инвестициялық, ірі инфрақұрылымдық және ұзақ мерзімді даму көзқарасы бойынша басым жобаларды дамытуға қатысуы мұндай саясаттың бөлігі бола алады.



Сингапурдың шағын ішкі нарықтары бизнесті сыртқы тапсырыс берушілерге бағдарлануына мәжбүр етеді, жоғары технологиялық сыйымдылық тауашалық жеткізушілердің пайда болуын ынталандырады.

Сыйымдылық (Емкость; capacity) - 1) компьютер жадына, сақтау құрылғыларына жазуға болатын мәліметтердің ең көп мөлшері (өлшем бірліктері: бит, байт, сөз немесе таңба). Биттермен, байттармен (Кб, Мб, Гб), символдармен немесе сөздермен өлшенеді; 2) байланыс арнасында - мәліметтер жеткізу (өткізу) мүмкіндігі (бір секундта өткізілетін мәліметтер көлемі); 3) машиналық сөздің немесе регистрдің ұзыңдығы.

Шағын аумақтық және табиғи ресурстар жағдайында Сингапур инновациялыққа және жоғары технологиялық экспортқа үміт артып отыр. Қазіргі кезде әлемде инвестицияларды тарту шетел инвестицияларына – трансұлттық корпорацияларына айрықша салық көтермелеулерін ұсынуды талап етпейді, дамыған инфрақұрылымның, өспелі экономиканың, білікті жұмыс күшінің болуы мен сыбайлас жемқорлықтың жоқтығы жеткілікті.

Үндістан соңғы 10-15 жыл ішінде экономиканы қайта құру мен реформалау бағытының табысты екенін көрсетіп отыр, бағдарламалық қамтамасыз ету экспортын дамытуды барынша әсерлі табыс ретінде атауға болады.

Реформа(лат. reformate - қайта құру, жаңғырту) – өмір сүріп отырған әлеуметтік құрылымды сақтап, кейбір институттарды қайта құру, өзгерту.

Үндістанда ІТ-саласындағы мына:

1) бағдарламалық қамтамасыз ету, сондай-ақ ІТ-менеджерлерді даярлау саласында жоғары және орта арнайы білім беру жүйесін дамыту;


  1. ІТ секторында білікті менеджерлерді даярлау;

  2. ІТ-индустрияны және оның экспорттық әлеуетін дамытуды мемлекеттік қолдаудың нысаналы бағдарламасын құру;

  3. бағдарламалық қамтамасыз етуді өндірушілердің тиімді қауымдастықтарын құру;

  4. «бағдарламалық қамтамасыз ету жөніндегі технологиялық парктер» деп аталатын жеті еркін кедендік аймағын құру;

  5. саны жағынан АҚШ-тан кейін екінші орындағы ағылшын тілін білетін білікті бағдарламашылар персоналының болуы;

    Ағылшын тілі (ағылш. English, English language) - Үндіеуропа тілдері жанұясының батыс герман тобына жататын тіл. Ағылшын тілі ежелгі тіл болып есептеледі, ол қазіргі Ұлыбритания аумағын ежелде басып алған Англосаксондардың тілі, бірақ жауланған кельттердің тілдері де әсерін тигізген.



  6. жоғары технологиялық ІТ-инфрақұрылымын дамыту басымдығы табысты дамудың алғышарттары болды.

Үндістанның IT-секторы жүйелі емес, бір жолғы немесе арнайы бағдарлама жұмыстарының үлкен көлемін қажет етуге және дамыған елдерде инженерлердің жетіспейтіндігіне сүйенетін келісімшарттық бағдарламалау моделінің негізінде жасалады.

Дамыған елдер - индустриалды және ғылыми-техникалық төңкеріс кезеңін басынан өткерген, экономикада, мәдениетте және саяси-әлеуметтік құрылымда едәуір жоғары деңгейге көтерілген елдер.

Үндістандағы, Сингапурдегі, Малайзиядағы, Ирландиядағы және Бразилиядағы, Тайвандағы оффшорлық бағдарламашылар өз бизнесін нақ осы модельде құрады.

Израиль-скандинав моделі дайын өнімдер экспортын және сыртқы халықаралық нарықтардағы шешімдерді білдіреді, бұл даму моделін пайдаланатын елдер Израиль, Финляндия, Швеция, Исландия, Норвегия, Шотландия.

Тайвань (қыт. дәст. 台灣, жеңілд. 臺灣, пиньинь: Táiwān) - Тайвань аралында орналасқан мемлекет. Тайвань халқының саны 2011 жылы 23 188 078 адам болды. Көлемі 35 980 кв. км болғандықтан, халқының тығыздығы 644,5 кв.

Шотландия ( ағылш. мен скотс. Scotland, кельт. Alba) - Ұлыбританиядағы тарихи аймақ. 17 ғасырдың ортасына дейін тәуелсіз мемлекет болды. Ұлыбритания аралының солтүстік бөлігінен және оған жанасып жатқан ұсақ аралдардан, сондай-ақ Гебрид, Оркней және Шотланд аралдарынан құралады.

Бразилия, Бразилия Федеративтік Республикасы (порт. Brasil, República Federativa do Brasil) - Оңтүстік Америка құрлығының шығыс және орталық бөліктерін алып жатқан мемлекет. Жері – 8,5 млн. км². Халқы 189 млн.

Израиль - Таяу Шығыс елі, Азия мен Африканы қосып тұр. Георафиялық орналасуы бойынша – мемлекет Азияның оңтүстік-батысында орналасқан.

Мысалы, Израиль қорғаныс кешеніне жұмыс істейтін бірнеше ІТ-компаниялардан бірнеше жыл ішінде күшті ІТ-индустриясын құрды. Израильде ІТ-өнімі экспортының жыл сайынғы көлемі кемінде 12,5-13 млpд. АҚШ долларын құрайды, бұл шамамен Үндістан көрсеткішімен бірдей.

Қазіргі кезде израиль ІТ-индустриясы 3 мыңнан астам ІТ-компанияларды, 180 венчурлік қорын, 130 инвестициялық компаниясын, сондай-ақ 30 бизнес-инкубаторын қамтиды. Нарықтың қарқынды өсуі Израилде бағдарламашылар жетіспеушілігіне әкелді және ол оффшорлық компаниялардың (қосалқы контрактардың) қызметтеріне жүгіне бастады.

Израиль моделі көшбасшылық үшін мүмкіндік береді, барлық ұлттық зияткерлік әлеуетін мейілінше тиімді тәсілмен, барынша жоғары қосылған құнмен қолдануға мүмкіндік береді.

Әзірлеушінің пікірінше, келтіріліп отырған ақпараттандыру саласындағы құқықтық қатынастардың жекелеген аспектілерін реттеудің халықаралық тәжірибесіне жасалған шолу Қазақстан Республикасы дамудың қазіргі кезеңінде Сингапурдағы, АҚШ-тағы, Еуропа Одағы елдеріндегі заңнамалық реттеудің оңды құралдарын және осы салада іс жүзінде орын алып отырған саясатты, соның ішінде «электрондық үкіметті» одан әрі дамытуды, мемлекеттік органдар қызметіне прогрессивті және дамудың қазіргі деңгейіне жауап бере алатын ақпараттық технологиялар енгізуді, сондай-ақ экономиканың осы саласын дамыту және жоғары технологиялық өндіріс пен ақпараттық технологиялар секторындағы қазақстандық мазмұнды арттыру мақсатында ІТ саласын мемлекеттік қолдау шараларын реттеуді пайдалана алатынын айғақтайды.


10. Заң жобасын іске асыруға байланысты болжамды қаржы шығындары

Заң жобасы Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен 2010 жылғы 29 қыркүйекте бекітілген № 983 Қазақстан Республикасында ақпараттық және коммуникациялық технологияларды 2010 – 2014 жылдарда дамыту жөніндегі бағдарламаны іске асыру үшін әзірленді.

2010-2014 жылдарда Қазақстан Республикасында ақпараттық және коммуникациялық технологияларды дамыту жөніндегі бағдарламаға сәйкес 2012-2014 жылдарға республикалық бюджеттің шығындары 65 065 575 мың теңгені құрайды:

2012 жылға 22 970 430 мың теңгені;

2013 жылға 21 089 845 мың теңгені;

2014 жылға 21 005 300 мың теңгені құрайды.



1 euractiv, 2011

2 Cebr analysis, 2010

1   2   3

  • Экономика саласы Экономикалық пайда, млн. евро Жұмыс орындары, мың
  • 9.4 ІТ салаларын дамытуды мемлекеттік қолдау.
  • Сингапурдың
  • Үндістан
  • Бразилиядағы , Тайвандағы
  • Израиль
  • 10. Заң жобасын іске асыруға байланысты болжамды қаржы шығындары

  • жүктеу 353.02 Kb.